Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и ее сокращение

Получить консультацию
или заказать услугу вы можете по тел:
+7 (902) 318-85-16

Краткая информация о проекте СЗЗ

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — специальная территория, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Цель санитарно-защитной зоны отделить негативное воздействие производственных объектов, при их эксплуатации, на комфортность проживания и здоровье населения, в том числе:

  • обеспечить снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значений за ее пределами на границе с селитебными территориями;
  • создать санитарно-защитный и эстетический барьер между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
  • организовать дополнительные озелененные площади, обеспечивающие экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Размеры санитарно-защитной зоны

Размеры СЗЗ для различных предприятий определяются индивидуально и зависят от местоположения, структуры, источников химического и физического воздействия, а также от мер по уменьшению неблагоприятного воздействия на среду обитания и человеческое здоровье. В соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий установлены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и разъяснения к нему):

  • предприятия I класса опасности - 1000 м;
  • предприятия II класса опасности - 500 м;
  • предприятия III класса опасности - 300 м;
  • предприятия VI класса опасности - 100 м;
  • предприятия V класса опасности - 50 м.

Для предприятий, относящихся к V класса опасности, проект СЗЗ не разрабатывается.

Для предприятий, относящихся к I и II классу опасности, проект организации санитарно-защитной зоны должен сопровождаться экспертными работами по оценке риска для здоровья населения.

Кому необходим проект СЗЗ

Санитарно-защитная зона (проект СЗЗ)  необходима для любого предприятия, которое является источником воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

  • Проект СЗЗ входит в перечень обязательной проектной документации строящихся и реконструируемых предприятий.
  • Предприятий, которые находятся в зоне жилой застройки, если их деятельность осуществляется с превышением гигиенических норм и вызывает жалобы у населения.
  • Действующих предприятий по обращению руководства населенного пункта.

Этапы разработки санитарно-защитной зоны СЗЗ

1.​ Расчетная часть проекта. На этом этапе проводят сбор данных, их обработку, расчет рассеивания химического и физического загрязнения атмосферного воздуха, а также оценку риска здоровью населения (для предприятий I или II класса).

2.​ Разработка проекта обоснования СЗЗ на основании полученных данных. После сбора информации и проведения комплекса необходимых исследований разрабатывается непосредственно сам проект, в котором обоснована расчетная индивидуальная санитарно-защитная зона, а также комплекс санитарно-гигиенических мероприятий по контролю уровней химического и физического воздействия предприятия на границе расчетной СЗЗ, а также на ближайших объектах, подлежащих контролю (жилые дома, детские сады и т.д.). В комплекс санитарно-гигиенических мероприятий могут входить такие мерроприятия, как благоустройство санитарно-защитной зоны; предложения по организации участка, которые гарантированно снизят уровень воздействия объектов предприятия до допустимого уровня; мероприятия по охране окружающей среды с оценкой о том, насколько эффективное воздействие они окажут; и т.д.

3.​ Согласование проекта организации санитарно-защитной зоны в надзорных органах. Подготовленный пакет документов подается на рассмотрения в органы Роспотребнадзора, который и выдает санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии материалов расчетов требованиям нормативным документов.

Утвержденный проект организации СЗЗ предприятия является юридическим обоснованием для установления (изменения, отмены) границ СЗЗ как линий градостроительного регулирования территории.

Сокращение санитарно-защитной зоны СЗЗ

Разработка проекта санитарно-защитной зоны осуществляется для предприятия один раз и действует до тех пор, пока производственные процессы и, соответственно, уровни вредных воздействий предприятия остаются неизменными.

Сокращение площади СЗЗ возможно в случаях:

  • При смене профиля деятельности производственного предприятия, изменении состава, снижении мощности допускается уменьшить территорию санитарно-защитной зоны, так как в данном случае изменяется класс опасности.
  • Если произошло снижение уровня шума, а также изменились те или иные физические факторы, попадающие в пределы жилой застройки, в меньшую сторону, то границы СЗЗ могут быть сужены.
  • Сокращение санитарно-защитной зоны может произойти и в том случае, когда было доказано, что степень техногенного воздействия на СЗЗ и за её границами оказывается меньше нормативных стандартов.

Состав проекта СЗЗ

Структура пояснительной записки к проекту организации СЗЗ:

1. Общие сведения о предприятии.
2. Анализ функционального использования территории в районе расположения предприятия.
3. Краткую характеристику природно-экологических особенностей территорий.
4. Оценку ранее выполненных расчетов границ СЗЗ.
5. Расчет СЗЗ по фактору загрязнения атмосферного воздуха.
6. Расчет СЗЗ по фактору шумового воздействия.
7. Расчет СЗЗ по прочим факторам негативного воздействия.
8. Анализ водопотребления и водоотведения.
9. Образование производственных отходов.
10. Мероприятия по снижению негативного воздействия на среду обитания.
11. Обоснование границ СЗЗ по совокупности показателей.
12. Мероприятия по планировочной организации и благоустройству СЗЗ.
13. Организацию санитарно-гигиенического контроля на границе СЗЗ и на территории жилой застройки, прилегающей к СЗЗ.
14. Табличные материалы.
15. Графические материалы.

В состав проекта организации СЗЗ должны входить следующие табличные материалы:

1. Баланс территории предприятия.
2. Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.
3. Анализ результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере.
4. Концентрация загрязняющих веществ в расчетных точках (на границах СЗЗ, в жилой застройке).
5. Содержание загрязняющих веществ в стоках.
6. Перечень объектов озеленения.
7. Рекомендуемый ассортимент деревьев для озеленения СЗЗ.
8. План-график мероприятий по сокращению негативного воздействия на окружающую среду.
9. План-график выполнения мероприятий по организации, благоустройству и озеленению территории.
10. Программа проведения замеров в контрольных пунктах.
В пояснительной записке к проекту организации СЗЗ необходимо представлять следующие графические материалы:
1.Схему функционального использования территории в районе расположения предприятия.
2. Генеральный план предприятия.
3. Схему размещения источников выбросов и загрязнения атмосферного воздуха (существующее положение и прогноз).
4. Схему размещения источников шума, вибрации, ЭМИ, радиации и зоны их воздействия (существующее положение и прогноз).
5. Схему по установлению границы СЗЗ.
6. Схему планировочной организации СЗЗ.
7. План благоустройства и озеленения СЗЗ.
8. Схему размещения постов санитарно-гигиенического контроля.

Основной масштаб выполнения графических материалов 1:2000. В зависимости от площади объекта (объектов) возможно использование масштаба 1:5000 - 1:10000.

Документы для разработки проекта СЗЗ

Для быстрой и эффективной работы по подготовке проекта санитарно-защитной зоны заказчик обязан предоставить в компанию-проектировщик полный перечень документации и справочной информации:

•    краткая информация о предприятии: вид деятельности, штат, производственная структура с описанием каждого подразделения и объекта);
•    полные реквизиты предприятия;
•    карта-схема в масштабе 1:500, а также ситуационная карта-схема размещения предприятия с масштабе 1:2000;
•    копия свидетельства о государственной регистрации предприятия с мокрой печатью, копия договора аренды на землю с мокрой печатью предприятия;
•    заверенная руководством предприятия справка о расходах материалов и сырья за год, сертификаты и ТУ на используемые сырье и материалы;
•    список технологического оборудования, составленный с учетом его размещения по переделам и кратких технических характеристик;
•    подробное описание технологического процесса по всей производственной цепочке, техусловия на производственные процессы, заключения санитарно-эпидемиологической  службы по виду деятельности предприятия, перечень всех выделяющихся в процессе производства загрязняющих веществ, а также их удельные показатели;
•    схема систем кондиционирования и вентиляции с обязательным указанием высоты и диаметров труб, моделей и производительности вентиляторов и кондиционеров, суточный режим работы этого оборудования;
•    паспорта на вентиляционные установки во всех помещениях предприятия;
•    расширенная справка о наличии, классификации и характеристиках транспортных средств, находящихся на балансе предприятия, количество, режим работы, пробег, места ремонта и стоянки;
•    копия приказа по предприятию о назначении должностного лица, ответственного за вопросы экологии (мокрая печать);
•    информация об арендаторах, чьи объекты расположены на территории предприятия;
•    отчет по инвентаризации, проводимой каждые пять лет, источников вредных выбросов; протоколы замеров, оформленные в процессе проведения экологического и производственного мониторинга предприятия;
•    информация о фоновых концентрациях района, где находится объект, срок давности которых не превышает 2 лет с момента получения;
•    такого же срока давности информация о климатических характеристиках района, где расположено предприятие;
•    координаты привязки промплощадки объекта;
•    имеющаяся в наличии природоохранная документация по предприятию;
•    паспорта технологического оборудования;
•    поэтажные планы зданий и сооружений, включающие указание параметров высоты, ширины, длины, количества и размеров проемов (двери, окна, ворота);
•    краткая характеристика по общему благоустройству территории предприятия, в которую включено указание конкретных цифр зеленых насаждений и их расположение;
•    копии договоров на оказание услуг водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и обеспечения электроэнергией.

Нормативная документация

К числу основных нормативных документов, определяющих общий порядок осуществления санитарно-эпидемиологического нормирования и разработку проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ), можно отнести:

  • Закон РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ, ст. 52 (от 14.07.2008 г.)
  • СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;
  • СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
  • Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
  • Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
  • Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
  • И другое.

Ответственность

КоАП РФ № 195-ФЗ 2001 г. (от 10.08.2008 г.)

  • ст. 6.3 нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечёт предупреждение или наложение административного штрафана граждан в размере от 100 руб. до 500 руб.; на должностных лиц в размере от 500 руб. до 100 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 500 руб. до 1000 руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток; на юридических лиц в размере от 9000 руб. до 20000 руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток.
  • ст. 8.1 несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 руб.; на юридических лиц - от 20000 руб. до 100000 руб.