Отчет по отходам субъектов малого и среднего бизнеса (МСП)
В соответствии с ФЗ №309 малый и средний бизнес освобождается от разработки проекта ПНООЛР и вместо него обязан предоставлять отчетность малого и среднего бизнеса об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в соответствующие территориальные органы исполнительной власти РФ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Приказ Минприроды России №50 от 25.02.2010 г. «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (с изменениями от 22.12.2010 г.)
Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании отходов (за исключением статистической отчетности) определен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчётности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчётности)».
Отчетность об образовании отходов предоставляется в обязательном порядке до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетный период составляет один календарный год. Датой сдачи отчетности считается отметка Управления или Министерства природных ресурсов о ее получении.
Критерии отнесения к малому и среднему бизнесу
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, а также внесенные в ЕГРЮЛ (т.е. официально зарегистрированные) потребительские кооперативы и коммерческие организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям:
1. для юридических лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и регилиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале не должна превышать 25%, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц, суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 49% каждая.
2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения:
- от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;
- до 100 человек включительно для малых предприятий;
- до 15 человек для микропредприятий.
3. выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения:
- 120 млн. руб. - микропредприятия;
- 800 млн. руб. - малые предприятия;
- 2 млрд. руб. - средние предприятия.
Содержание отчета по отходам
Отчетность по отходам для предприятий малого и среднего бизнеса (МСП) включает в себя:
1. Общие сведение об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства.
2. Сведения об отходах, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период.
3. Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы.
Перечень документов необходимых для формирования отчета
- Реквизиты организации;
- Копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период и копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам. Копии указанных договоров и актов заверяются печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;
- Копии приемосдаточных актов о приеме лома и отходов черных и цветных металлов;
- Копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по обезвреживанию, и размещению отходов I - IV класса опасности и выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I - IV класса опасности.
Нормативная документация
Форма отчетности регламентируется:
- Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» пунктом 3 статьи 18
- Приказом Минприроды России № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчётности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчётности)».
Ответственность
При отсутствии у организации Отчета вся масса образующихся отходов принимается как сверхлимитная, расчет платы осуществляется с пятикратным повышающим коэффициентам.
Кроме того, отсутствие годовой Отчетности либо представление ее не в пределах установленных сроков влечет за собой ответственность по статье 8.2 «Несоблюдение экологических и санэпид требований при обращении с отходами производства и потребления».КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ и влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Таким образом, с 2016 года годовую форму МСП необходимо представлять в Управление или Министерство природных ресурсов соответствующего региона, а не в Росприроднадзор, как было ранее.