Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Получить консультацию
или заказать услугу вы можете по тел:
+7 (902) 318-85-16

Что такое проект ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляет собой документацию, которая используется непосредственно при принятии решений, экологически обоснованных, по планированию хозяйственной или иной деятельности. Проведение ОВОС является необходимым и важным условием, позволяющим своевременно выявить  и проанализировать   негативные для окружающей среды последствия, возникшие в результате профессиональной деятельности предприятия.     

При разработке проекта ОВОС проводится комплекс экологических исследований по оценке воздействия намечаемого объекта на компоненты окружающей природной среды:

  • оценка возможного загрязнения атмосферного воздуха;
  • оценка влияния намечаемой хозяйственной и иной деятельности на поверхностные и подземные воды;
  • оценка возможного воздействия на почвенный и растительный покров;
  • оценка рекреационного воздействия на прилегающие территории;
  • оценка акустического воздействия;
  • разработка природоохранных мероприятий, способствующих снижению негативных последствий намечаемой деятельности.

Необходимость разработки проекта ОВОС

Согласно градостроительного кодекса РФ № 73 ФЗ 1998 г., градостроительство должно проводиться с соблюдением установленных требований по охране окружающей среды. Учет данных требований осуществляется проведением работ и разработкой раздела проекта "Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)". Проект ОВОС проводится в соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе». Разработка проекта ОВОС является обязательным при разработке практически любых проектов строительства, реконструкции, техперевооружения, консервации, ликвидации объекта, а так же разрабатывается на стадии предпроектного обоснования инвестиций, до их представления на государственную экологическую экспертизу.

Основные задачи разработки проекта ОВОС

В перечень основных задач, которые должны быть решены в проекте оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), входят:

  • оценка состояния окружающей среды до реализации проектных решений, то есть определение исходных характеристик и параметров компонентов окружающей среды, которые могут быть затронуты в процессе хозяйственной деятельности;
  • выявление основных факторов и видов негативного воздействия в связи с реализацией планируемой деятельности: загрязнение атмосферного воздуха, акустическое воздействие, воздействие на геологическую среду, загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение почв, общее экологическое воздействие;
  • обоснование показателей предельно допустимого воздействия и правил природопользования, исходя из лимитирующих экологических факторов намечаемого вида деятельности. Нормативы и правила должны обеспечить устойчивое развитие биогеоценозов в рамках природно изменённых геосистем;
  • разработка рекомендаций и мероприятий по ограничению или нейтрализации всех основных видов воздействий с учетом современных достижений в этой области, использования ресурсосберегающих технологий, систем защиты окружающей среды и т. п.
  • определение характеристик намечаемой хозяйственной или иной деятельности и возможных вариантов ее реализации;
  • оценка современного состояния территории размещения проектируемого объекта;
  • оценка возможного воздействия проектируемого объекта на окружающую среду (ОС);
  • количественная оценка воздействия на окружающую среду (осуществляется расчетным методом);
  • разработки мероприятий снижающих величину воздействия проектируемого объекта на ОС;
  • разработка программ мониторинговых исследований и контроля на всех этапах реализации проекта;
  • эколого-экономическое обоснование инвестиций в строительство;
  • подготовка материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и рекомендаций по последующим этапам разработки экологического обоснования.

Этапы разработки раздела ОВОС

  • определение характеристик намечаемой хозяйственной или иной деятельности и возможных вариантов ее реализации;
  • оценка современного состояния территории размещения проектируемого объекта;
  • оценка возможного воздействия проектируемого объекта на окружающую среду (ОС);
  • количественная оценка воздействия на окружающую среду (осуществляется расчетным методом);
  • разработки мероприятий снижающих величину воздействия проектируемого объекта на ОС;
  • разработка программ мониторинговых исследований и контроля на всех этапах реализации проекта;
  • эколого-экономическое обоснование инвестиций в строительство;
  • подготовка материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и рекомендаций по последующим этапам разработки экологического обоснования.

Перечень исходно-разрешительной документации для разработки проекта ОВОС

  1. договор аренды земельного участка или Свидетельство о государственной регистрации права;
  2. кадастровая справка о категории и составе земель испрашиваемого участка;
  3. предпроектные проработки;
  4. общая информация о проектируемом объекте:
    • краткая характеристика объекта строительства (реконструкции, ликвидации);
    • баланс территории в границах участка;
    • предварительные технологические решения, технико-экономические показатели;
    • предполагаемые технические условия на подключение к сетям водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;
    • предполагаемый способ отведения и очистки ливневых, производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод;
    • наличие, тип очистных сооружений;
    • характеристика зеленых насаждений на участке;
    • наличие временных построек или жилых домов на участке, подлежащих сносу или перебазированию;
    • расстояние до ближайшей жилой застройки.
  5. отчет о проведении инженерно-геологических, инженерно-экологических и инженерно-гидрологических изысканий;
  6. генеральный план М 1:500;
  7. ситуационный план М 1:2000;
  8. справка о фоновых концентрациях вредных веществ и краткой климатической характеристики района строительства;
  9. акт выбора земельного участка;
  10. акт обследования земельного участка.

Согласование разработанного раздела ОВОС

Полностью разработанный раздел ОВОС передается на Государственную и Общественную экологическую экспертизу, которая и определяет законность и безопасность проекта.

Стоимость разработки раздела ОВОС определяется в зависимости от объемов выполнения работ и мест согласования проектов (экспертиза на местах, федеральная экспертиза).

Нормативная документация

  • Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изменениями на 8 мая 2009 года).

Ответственность

Нарушение: Отсутствие проведения оценки влияния на окружающую среду относительно намечаемой хозяйственной или другой деятельности, способной прямо или косвенно повлиять на окружающую среду.

Нормативный акт: 1-ый пункт 32-ой статьи ФЗ «Об охране окружающей среды», принятого 10 января 2002 года №7-ФЗ.

Нарушение: Отсутствие предусмотренных мероприятий по охране окружающей среды при проектировании, строительстве сооружений, зданий, строений и прочих объектов, а также их размещении, реконструкции, эксплуатации, вводе в эксплуатацию, ликвидации и консервации.

Нормативный акт: 1-ый пункт 34-ой статьи ФЗ «Об охране окружающей среды», принятого 10 января 2002 года №7-ФЗ.

Нарушение: Отсутствие предусмотренных мероприятий по охране окружающей среды при проектировании, строительстве сооружений, зданий, строений и прочих объектов, а также их размещении, реконструкции, эксплуатации, вводе в эксплуатацию, ликвидации и консервации.

Нормативный акт: 1-ый пункт 38-ой статьи ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», принятого 10 января 2002 года.

ст. КоАП: статья 8.1 предусматривает наложение штрафа:

  • для юридических лиц 20-100 тысяч рублей,
  • для лиц, находящихся на государственной должности — 2-5 тысяч рублей,
  • для граждан – 1-2 тысяч рублей.